Организация закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в соответствии с законом 223-ФЗ

Описание программы обучения

Программа ориентирована на специалистов, работающих в сфере корпоративных закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ. Содержание охватывает полный цикл закупочной деятельности — от нормативного регулирования и планирования до заключения договоров, контроля и отчётности.

Нормативная база и общие положения
Изучается действующая нормативная правовая база, включая Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс, антимонопольное законодательство, а также подзаконные акты, принятые в развитие Закона 223-ФЗ. Рассматриваются основные принципы закупок (информационная открытость, равноправие, справедливая конкуренция, целевое и эффективное использование средств). Отдельное внимание уделяется Положению о закупке — ключевому локальному документу организации: требования к его содержанию, порядок утверждения, изменения и размещения на официальном сайте. Проводится сравнение Закона 223-ФЗ с Законом 44-ФЗ, а также разбираются случаи, на которые действие Закона 223-ФЗ не распространяется.

Планирование закупок
Осваиваются основные требования к формированию планов закупок, их виды (включая план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств). Рассматривается подробный алгоритм планирования: сроки подготовки, корректировка плана, практические занятия по разработке плана закупок в соответствии с требованиями Закона 223-ФЗ.

Информационное обеспечение и работа в ЕИС
Изучается структура, содержание и задачи Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, функции и полномочия Федерального казначейства. Рассматривается порядок регистрации и работы заказчиков на официальном сайте zakupki.gov.ru, организация электронного документооборота, применение электронной подписи. Отдельный раздел посвящён ведению реестра договоров.

Подготовка процедур закупок
Формируются практические навыки разработки технического задания с учётом требований технических регламентов и Гражданского кодекса РФ, а также основ интеллектуальной собственности (товарный знак, страна происхождения товара, эквивалентность продукции). Изучаются методы расчёта начальной (максимальной) цены договора, источники информации о ценах, привлечение экспертов. Рассматриваются требования к участникам закупок, документы, подтверждающие соответствие и право на получение преимуществ (для субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инвалидов и др.), порядок проверки и отстранения участников. Изучается реестр недобросовестных поставщиков: состав и сроки направления сведений, порядок включения.

Способы определения поставщика
Детально разбираются конкурентные способы закупок: открытый конкурс, открытый аукцион, открытый запрос котировок, открытый запрос предложений. Рассматриваются критерии выбора способа, условия применения, порядок и особенности проведения каждого способа. Изучаются открытые и закрытые способы, отмена закупки, последствия признания закупки несостоявшейся. Особое внимание уделяется закупкам у единственного поставщика (критерии, условия, обоснование, возможные случаи, порядок оформления документов) и закупкам малого объема (до 100 тыс. рублей). Отдельный раздел посвящён проведению закупок в электронной форме: перечень продукции по Постановлению № 616, особенности и порядок проведения, виды электронных торговых площадок, их сравнение. Практические занятия включают оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе.

Контроль и ответственность
Рассматриваются виды контроля в сфере закупок, порядок обжалования действий (бездействия) заказчика в антимонопольный орган, типовые нарушения, выявляемые в ходе проверок. Изучается практика рассмотрения споров арбитражными и третейскими судами, а также административная ответственность за нарушение Закона 223-ФЗ.

Заключение, исполнение и расторжение договоров
Изучается структура и виды договоров, особенности заключения и исполнения, порядок приёмки товаров, работ, услуг (создание и работа приёмочной комиссии). Рассматривается порядок проведения экспертизы, привлечение независимых экспертов, обеспечение исполнения договора (виды и требования). Анализируются особенности расторжения договоров, третейский суд как альтернативный способ разрешения споров, случаи признания договора недействительным.

Отчётность
Изучаются виды, периодичность и форма предоставления отчётности, включая ежемесячную отчётность и отчёт «1-закупки». Предусмотрено практическое задание по составлению ежемесячной отчётности.

Итоговая аттестация
Завершается тестированием. Успешно освоившим программу выдаётся удостоверение о повышении квалификации.