Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по 44 ФЗ

Описание программы обучения

Программа охватывает полный цикл организации и проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд в соответствии с двумя ключевыми федеральными законами — 44-ФЗ. Содержание построено вокруг практического освоения нормативной базы, процедур, документооборота и контрольных механизмов.

Организационно-правовые основы контрактной системы
Изучаются основные принципы, понятия и термины контрактной системы. Рассматривается действующая нормативная правовая база, включая Гражданский и Бюджетный кодексы РФ, Федеральный закон № 44-ФЗ, постановления Правительства РФ, нормативные и методические документы Минэкономразвития и других ведомств. Отдельное внимание уделяется антимонопольному законодательству и его применению при осуществлении закупок.

Планирование и обоснование закупок
Формируются навыки планирования государственных и муниципальных закупок: порядок формирования и изменения планов-графиков, обоснование закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта различными методами (метод сопоставимых рыночных цен, нормативный, тарифный, проектно-сметный и др.).

Осуществление закупок
Детально разбираются способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя): конкурсы (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный), аукционы (в том числе электронные), запрос котировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика. Рассматриваются преимущества и недостатки каждого способа, условия допуска к участию, антидемпинговые механизмы. Изучается участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов. Осваиваются правила описания объекта закупки, составление технического задания, особенности отдельных видов закупок (НИОКР, строительный подряд, лекарственные средства, компьютерная техника, продукты питания), а также энергосервисные контракты.

Контракты
Изучается структура и содержание государственного контракта как вида договора: цена и условия платежа, сроки, порядок вступления в силу, ответственность сторон, обеспечение исполнения контракта, экспертиза и приёмка продукции, порядок изменения и расторжения контракта, рассмотрение споров, обстоятельства непреодолимой силы. Осваивается порядок ведения реестра контрактов.

Мониторинг, контроль, аудит и защита прав
Рассматриваются вопросы мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок, оценка обоснованности и эффективности закупок. Изучаются способы защиты прав и законных интересов участников закупок, порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссии, контрактного управляющего, оператора электронной площадки. Анализируется административная и арбитражная практика.

Стажировка и итоговая аттестация
Предусмотрена стажировка с подготовкой отчёта, а также итоговая аттестация в форме экзамена (тестирования) и/или защиты итоговой работы. Выпускники овладевают знаниями и умениями, необходимыми для профессиональной деятельности в сфере закупок: грамотное планирование, разработка документации, проведение процедур, заключение и исполнение контрактов, использование информационных систем, защита прав участников.